TBMM İçişleri Alt Komisyonu, takribî 2 haftalık çalışmasının ardından, kamuoyunda 'iç güvenlik paketi' şekilde adlandırılan 43 maddelik tasarıyı önemli değişikliklerle kabul etti.

Buna göre, tasarının adı, 'Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanunu, Nüfus Hizmetleri Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı' oldu.

Vatandaşa aracının aranmasında, arama gerekçesini belli eden vesika verilecek.

Polis, 'kendisinin ve başkasının can güvenliğini tehlikeye düşürenleri yakalar ve lüzumlu kanuni işlemleri yapar' cümlesindeki 'kendisi' ifadesi tasarıdan çıkarıldı. Böylece, 'kişinin kendine ziyan verme' şüphesi, gözaltı nedeni olmaktan çıkarıldı.

Polis sadece, 'müşteki, mağdur ve tanıkların istemesi halinde' evde veya işyerinde ifadelerini alabilecek.

Tasarıyla, okul, yurt, hastane veya ibadethanelerde uyuşturucu bulundurmaya ait cezaları düzenleyen TCK'daki düzenlemenin kapsamı genişletildi; 'kışlalar ve askeri tesisler' de bu kapsama alındı.

Buna göre, okul, yurt, hastane, kışla veya ibadethane eşi tedavi, eğitim, askeri ve sosyal amaçla toplu bulunulan yapı ve tesislerle bunların varsa etraf duvarı, tel örgü veya eşi mani ve işaretlerle belirlenen sınırlarına 200 metreden yakın fasıla içindeki açık yerlerde uyuşturucu bulunduran, kullanan ve satın sahaların cezaları yarı oranında artırılacak. Böylece, 200 metrede uyuşturucu kullanan veya bulunduranlara 7,5 yıla kadar hapis cezası verilecek.

Kaçakçılık suçları da 'mülki amirlerce belirlenecek kolluk amirleri nedeni ile 24 saate kadar gözaltına alınma kararı verilebilecek' suçlar arasına alındı.

Emir verme yetkisi kaymakamdan alındı

Tasarıyla, valiler eşi kaymakamlara da tanınan, 'Kolluk amir ve memurlarına suçun aydınlatılması ve suç faillerinin bulunması için gereken acele tedbirlerin alınması hususunda direkt buyruklar verme' yetkisi, kaymakamlardan alındı.

Şiddet olaylarının yaygınlaşarak halk düzeninin mühim biçimde bozulmasına yol açabilecek toplumsal vakalara yönelik şekilde ilde vali, olayların ansızın çok çok ili kapsaması mecburiyetinde İçişleri Bakanı nedeni ile bu durumun tespiti üstüne tahsil edilen ve usulüne nazaran tebliğ olunan karar ve tedbirlere marjinal davrananlar, üç aydan bir yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılacak. Tasarının var düzenlemesinde, şiddet olaylarının yaygınlaşarak halk düzeninin mühim biçimde bozulması hali ilde vali, ansızın çok çok ili kapsıyorsa da İçişleri Bakanı'nca belirleme ediliyordu.

Araç kiralama şirketlerinin sistemlerinde yer piyasa ka­yıt­ları, hukuka marjinal şekilde bir başkasına veren, yayan veya kazanan şahıs TCK'nın ilgili hükümlerine nazaran cezalandırılacak. Tasarının var düzenlemesinde ceza öngörülmüyor, yalnızca 'kayıtlar misyonu dışında kullanılamaz' deniliyordu.

 Araç kiralama şirketlerinin mesul işletmecileri ve yöneticileri, verilen idari nakit cezalarını tebliğinden itibaren bir ay bünyesinde ödeyecek.

Meslekte fiilen iki yılını dolduran ve 45 yaşından gün almamış lisans mezunu polis memurları ile başpolis memurları ve kıdemli başpolis memurları bünyesinde yapılacak yazılı ve sözlü sınavda muvaffakiyetli olanlardan, Polis Akademisi Başkanlığı'nca düzenlenecek ilk derece amirlik eğitimini başarıyla bitirenler Komiser Yardımcılığı rütbesine atanacak.

Emniyet müdürü ve amirlerine verilecek emekli maaşı ve kadrosuzluk tazminatının toplamı, Emniyet Genel Müdürlüğü'nde emsalinin kadrosuna bağlı olarak, mali haklar kapsamında yapılan yekün ödemeyi geçemeyecek. Bu tazminat, vergiye tabi olmayacak, ıslak haddinden öncelikle ölenlerin varislerine intikal etmeyecek. Kadrosuzluk tazminatı, SGK Başkanlığı'nca üçer maaş devreler şeklinde faturası karşılığında Hazine'den öğrenim edilecek.

Polis Amirleri Eğitimi Merkezi kuruluyor

Taşra teşkilatında görevlendirilmek üzere, Polis Amirleri Eğitimi Merkezi Müdürü ve Müdür Yardımcılığı için, Emniyet Genel Müdürlüğü'ne 4 kadro ihdas edilecek.

Yetkili disiplin kurullarınca meslekten veya memurluktan çıkarma cezasıyla tecziye edilmesi gerektiği halde, ceza verme yetkisi zamanaşımına uğradığı için cezalandırılamayan emniyet teşkilatı mensupları; Yüksek Değerlendirme Kurulu'nun kararı ve Bakanın onayıyla emekliye sevk edilecek. Bu suretle emekliye sevk edilenlerden emeklilik veya yaşlılık maaşı bağlanmasına hak kazanamamış olanlara, hevesleri halinde, herhangi bir kayıt ve şarta bağlı olmadan yaşlılık toptan ödemesi yapılacak.

Polis Amirleri Eğitimi Merkezi, enstitü ve polis uğraş yüksekokullarından mezun olup olmadığına bakılmaksızın, zorunlu hizmetle yükümlü bulunduğu zaman içerisinde istifa edenler, ilişiğinin kesilmesini gerektiren bir suç işleyenler yahut sıhhat nedeni hariç, başka herhangi bir nedenle ayrılanlar, yükümlülük sürelerinin noksan bölümü ile orantılı şekilde kendilerine yapılan öğretim masraflarını hukuki faiziyle müşterek tazminat şekilde ödeyecek. Mevcut düzenlemede, öğretim masraflarının dört katını tazminat şekilde ödüyorlardı.

Bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten öncelikle Polis Akademisi, Güvenlik Bilimleri Fakültesi, Güvenlik Bilimleri ve Adli Bilimler Enstitüsü, Polis Meslek Yüksek Okulu ile fakülte ve yüksekokullarda, Emniyet Genel Müdürlüğü adına okuyan veya kendi adına okumakta iken Emniyet Genel Müdürlüğü adına okumaya süren öğrencilerden; mezun olup olmadığına bakılmaksızın zorunlu hizmetle yükümlü bulunduğu zaman içerisinde istifa edenler veya ilişiğinin kesilmesini gerektiren bir suç işleyenler, sıhhat nedeni hariç başka herhangi bir nedenle ayrılanlardan borç miktarı tahakkuk ettirilmemiş olanlar, borç miktarı tahakkuk ettirilip henüz ödemesine başlamamış olanlar, ödemeleri devam edenler, borçları taksitlendirilmiş olanlar ile bu konu ile ilgili açılmış davaları sonuçlanmamış, davaları sonuçlanmış veya kati hükme bağlanmış olanlar da altı ay bünyesinde ayrıldıkları veya mezun oldukları eğitim kurumuna başvuru etmeleri halinde, kendilerine yapılan öğretim masraflarını hukuki faiziyle müşterek tazminat şekilde ödeyecek. 

Ödemesi devam edenlerden çok ödeme yapmış olanlar ile bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten öncelikle ödemesini tamamlamış olanlara arka ödeme yapılmayacak.

Vali, 1/10’a kadar aylıktan kesme cezası verebilecek

Vali, general ve amiraller dış olmak üzere; Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin askeri görevleri haricindeki başka görevlerini ilgilendiren disiplin suçları ortaya çıktığında, Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu hükümleri çerçevesinde uyarma, kınamanın yanısıra; 8 güne kadar hizmete kısmi süreli devam ve 1/10’a kadar aylıktan kesme cezası verebilecek.

Türk Vatandaşlığı Kanunu'na nazaran vatandaşlıktan ıskat edilenler, başvurmaları halinde, milli güvenlik bakımından mani teşkil edecek bir hali bulunmamak kaydıyla, Türkiye’de ikamet etme şartı aranmaksızın Bakanlar Kurulu kararı ile tekrardan Türk vatandaşlığına alınabilecek.

Memurlardan; ön inceleme, disiplin soruşturması veya başka idari soruşturmalarla teftiş yahut kontrol neticesinde düzenlenen raporlara dayanarak karar verenler veya muamele tesis edenlerle, bu kararları ve işlemleri hazırlayan, öneride bulunan ya da Öneri edenler de yaptıkları işlemlerden, yürüttükleri faaliyetlerden, düzenledikleri raporlar ile görüş yazılarında belirttikleri kanaatlerinden veya kanunla verilen yetkilere dayanarak aldıkları tedbirlerden ötürü lakin yetinme aleyhine tazminat davası açabilecek.