MTÜ’de aynı ihlal yeniden raporda

Sayıştay’ın Malatya Turgut Özal Üniversitesi için hazırladığı 2025 yılı denetim raporu, önceki yıl tespit edilen alım sınırı ihlalinin giderilmediğini ortaya koydu. Üniversitede Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadan yüzde 10 sınırı aşılırken, kritik bilgi sistemlerinde tedarikçi bağımlılığı ve iç denetim biriminin bulunmaması da dikkat çekti.

Sayıştay’ın Eylül 2026’da yayımladığı Malatya Turgut Özal Üniversitesi 2025 Yılı Denetim Raporu’nda, satın alma işlemleri, bilişim altyapısı ve taşınmaz kayıtlarına ilişkin üç bulguya yer verildi. Rapordaki en dikkat çekici tespitlerden biri, 2024 yılında da gündeme getirilen satın alma sınırı ihlalinin giderilmemesi oldu.

12,6 milyon liralık sınır, 36,4 milyon liralık alım

Rapora göre, üniversitenin 2025 yılı bütçesine mal ve hizmet alımları için 126 milyon 823 bin lira ödenek konuldu. Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler kapsamında yapılan harcamaların toplamı ise 36 milyon 447 bin 192 lira 82 kuruşa ulaştı.

Bu kapsamdaki harcamaların yıllık toplamının, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü bulunmadan ilgili ödeneğin yüzde 10’unu aşamayacağı belirtildi. Ancak üniversitenin sınırı aşmasına rağmen gerekli uygun görüşü almadığı tespit edildi.

Rapordaki tutarlar üzerinden yapılan hesaplamaya göre, 12 milyon 682 bin 300 liralık sınır yaklaşık 23 milyon 764 bin 893 lira aşıldı. Alımlar, ilgili ödeneğin yüzde 28,74’üne ulaşarak uygun görüş gerektiren sınırın yaklaşık 2,87 katına çıktı.

Önceki yılın uyarısı yerine getirilmedi

Raporun önceki yıl bulgularına ilişkin izleme tablosunda, 2024 yılında hizmet alımlarında yüzde 10 sınırının uygun görüş alınmadan aşılmasına ilişkin tespitin karşısına “Yerine Getirilmedi” kaydı düşüldü.

Sayıştay, aynı hususun 2025 yılı raporunda mal ve hizmet alımlarını kapsayan ikinci bulgu olarak yeniden yer aldığını belirtti. Böylece satın alma süreçlerindeki mevzuata aykırılığın önceki denetimde ortaya konulmasına rağmen devam ettiği görüldü.

Yazılım alımlarında analiz yapılmadı

Üniversitenin kritik bilgi sistemlerinin temininde de önemli eksiklikler tespit edildi. Sayıştay, maliyet-fayda ve maliyet-etkinlik analizlerinin yapılmadığını; kaynak kod devri olmadan sürekli aynı tedarikçilerden alınan lisans ve bakım hizmetlerinin kurumu teknik ve mali açıdan dışa bağımlı hale getirdiğini belirtti.

Raporda, bu uygulamanın rekabeti engelleyerek kamu kaynaklarının verimsiz kullanımına yol açtığı ifade edildi. İncelenen sistemler arasında Öğrenci Bilgi Sistemi, Personel ve Bordro Otomasyonu, Elektronik Belge Yönetim Sistemi ile Hakediş ve Yaklaşık Maliyet Programları bulunuyor.

Firma desteği kesilirse hizmetler aksayabilir

Sayıştay, yüklenici firmanın iflas etmesi veya teknik desteğini kesmesi halinde Öğrenci Bilgi Sistemi gibi kritik yapıların çalışamaz hale gelmesi riskine dikkat çekti.

Verilerin başka platformlara taşınmasındaki teknik engeller, biriken lisans ve bakım maliyetleri, alternatif sağlayıcılara geçişin güçleşmesi ve fahiş fiyatlandırma riski de raporda sıralandı. Kaynak kodların denetlenememesinin güvenlik açıklarının tespitini zorlaştırabileceği ve kişisel verilerin ifşa olma riskini artırabileceği belirtildi.

Denetçiler, alım öncesinde karşılaştırmalı maliyet analizleri hazırlanmasını, veri taşınabilirliğinin sözleşmelerle güvenceye alınmasını ve bağımsız güvenlik testleri yapılmasını gerekli gördü.

1,6 milyar liralık harcama, iç denetim birimi yok

Üniversitenin 2025 yılı bütçe giderleri 1 milyar 647 milyon 847 bin 206 lira olarak gerçekleşti. İç kontrol değerlendirmesinde ise kurumda iç denetim birimi kurulmadığı için iç kontrol sistemine ilişkin iç denetim çalışmasının bulunmadığı kaydedildi.

Tapu kayıtları fiili kullanımla uyuşmuyor

Üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirinden farklı olmasına rağmen gerekli cins tashihi işlemlerinin yapılmadığı da belirlendi.

Üniversite yönetimi, bu bulguya verdiği yanıtta düzeltme işlemlerine başlandığını ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlanarak işlemlerin en kısa sürede tamamlanacağını bildirdi.

Raporda üniversitenin mali tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varıldı. Satın alma, bilişim ve taşınmazlara ilişkin eksiklikler ise mali tablolara verilen görüşten ayrı olarak “Diğer Bulgular” bölümünde yer aldı. Döner Sermaye İşletmesinin mali tabloları hakkında da olumlu görüş bildirildi.